Garantizan principios del sistema acusatorio y oral un Yucatán en paz: Marcos Celis Quintal
Garantizan principios del sistema acusatorio y oral un Yucatán en paz: Marcos Celis Quintal
Mérida, Yucatán a 11 de marzo de 2013.- La plena vigencia de los principios del sistema de justicia acusatorio y oral es la mejor garantía para permitir el adecuado florecimiento de esta nueva realidad que nos enriquece a todos los habitantes de Yucatán, viviendo en paz, en un Estado de leyes e instituciones, aseguró hoy aquí el presidente del Tribunal Superior e Justicia y del Consejo de la Judicatura Marcos Alejandro Celis Quintal.
En su intervención en la ceremonia de inauguración de la mesa panel “Retos y perspectivas de la transición al nuevo sistema de Justicia Penal y la Contribución canadiense en la región sureste de México”, el magistrado Celis Quintal aseguró que los tres Poderes del Estado de Yucatán no podemos ni queremos quedarnos atrás, queremos y debemos distinguirnos por contar con un sistema de justicia plenamente funcional y eficiente.
Por ello, continuó, al día de hoy, 81 de los 106 municipios del Estado han logrado la operación total de la reforma, mientras que en los otros 25 esperan su entrada en vigencia en septiembre de 2013. “La coordinación entre poderes e interinstitucional ha sido y será fundamental el aterrizaje exitoso del sistema. En este contexto, se ha desarrollado una importante agenda legislativa en la materia”, señaló.
Al respecto, en Yucatán tenemos siempre presente que la voluntad es la capacidad que nos mueve para hacer cosas por encima de las dificultades, indicó.
El Poder Judicial del Estado de Yucatán participa con todos los elementos que tiene a su alcance para la consolidación en los ámbitos sustantivos y operativos del sistema acusatorio, aseguró el Presidente Celis Quintal.
Dijo que la relación que el Estado de Yucatán ha tenido con el gobierno de Canadá data de 2008, pero ha sido intensa, vigorosa y digna de contarse. Desde entonces, el apoyo canadiense, a través del Programa de Fortalecimiento de las Capacidades para Combatir el Crimen, ha dado claro testimonio sobre el cumplimiento de sus objetivos en aras de la formación y profesionalización altamente especializada de servidores públicos en las áreas de procuración, administración e impartición de justicia.
“Estamos convencidos de que es mucho lo que el Poder Judicial del Estado de Yucatán puede aprender del sistema acusatorio canadiense. Más allá de la tradición jurídica y la ubicación geográfica, el lenguaje universal de los derechos humanos es un signo que tenemos en común. El lenguaje común de los derechos humanos nos ayuda a encontrar salidas a nuestros retos en la implementación del sistema acusatorio y oral”, expresó.
La ceremonia de inauguración estuvo presidida también por el Gobernador Constitucional del estado de Yucatán Rolando Zapata Bello, acompañado de la Excma. Sara Hradecky, embajadora de Canadá en México y por la Dra. Ma. De los Ángeles Fromow Rangel, Titular de la Secretaría Técnica de Coordinación para la implementación del Sistema de Justicia Penal (SETEC). También estuvo presente el Lic. Jorge Serrano, representante de la institución “Tendiendo Puentes A.C.” y coordinador del Observatorio Ciudadano de la Justicia.
En su intervención, el gobernador Rolando Zapata Bello expresó que “en esta tierra estamos convencidos que la armonía, la legalidad, la participación ciudadana y el diálogo son los instrumentos más poderosos para consolidar un estado de derecho que de tranquilidad y seguridad a los ciudadanos y nuestras comunidades”.
En esta tierra estamos convencidos que la armonía, la legalidad, la participación ciudadana y el diálogo son los instrumentos más poderosos para consolidar un estado de derecho que de tranquilidad y seguridad a los ciudadanos y nuestras comunidades, indicó.
La Dra. Ma. De los Ángeles Fromow Rangel, Titular de la Secretaría Técnica de Coordinación para la implementación del Sistema de Justicia Penal (SETEC), señaló que la zona sureste del país se ha beneficiado de esta experiencia con el apoyo de Canadá y felicitó a los implementadores quienes han dado seguimiento y han tenido interés en Yucatán para poder llevarlo a cabo.
“El estado de Yucatán ha sido pieza clave para conformar la normatividad y el avance tecnológico de este sistema, así como formadores que han capacitado a otros funcionarios en otros estados”, señaló.
Dijo que el compromiso de las autoridades ha sido evidente y aun hay un trecho para terminar. Podemos decir que en la federación tenemos que aprender de los estados, aseguró
Por su lado, la Embajadora de Canadá Sara Hradecky expresó que esta mesa panel contribuye a la socialización del nuevo sistema de Justicia Penal y la profunda cooperación entre México y Canadá en materia de seguridad y justicia, en particular en la región sureste del país.
“Con la colaboración que desde su inicio ha tenido notables beneficios para ambas naciones, al igual que México se ha beneficiado de la experiencia canadiense en el sistema acusatorio, el sistema de justicia de Canadá se ha enriquecido gracias a la experiencias adquiridos por los jueces, fiscales y abogados canadienses que tuvieron la oportunidad de convivir y de aprender del dinamismo y compromiso de sus contrapartes mexicanos”.
En los últimos 3 años el gobierno de Canadá financió y ejecutó 3 proyectos dirigidos a los principales operadores del sistema de justicia penal; los jueces, los abogados, y los ministerios públicos. La contribución se ha centrado en los estados de Campeche, Chiapas, Quintana Roo, Tabasco y Yucatán.
Los proyectos titulados “Educación y capacitación para jueces” “Certificación de abogados”, y “Armonización de la legislación penal y fortalecimiento de los servicios de la fiscalía” fueron financiados con fondos de Programa de fortalecimiento de las capacidades para combatir el crimen, del gobierno de Canadá y ejecutados por el ministerio de Justicia de Canadá con la colaboración de diversas organizaciones.
Cabe señalarse que de los 6 millones de dólares canadienses que el programa de fortalecimiento de capacidades para combatir al crimen ha destinado para proyectos en México cerca del 80 % fueron asignados estos proyectos tribunales de justicia gracias a dicho financiamiento logramos capacitar a mas de 600 funcionarios judiciales federales y locales incluyendo magistrados, jueces, fiscales, abogados y defensores públicos.
A lo largo de esta colaboración numerosos representantes mexicanos del Poder Judicial han sido expuestos a cómo funciona el sistema acusatorio en Canadá, algunas de las prácticas que han funcionado mejor en mi país. Además los grupos de trabajo financiados bajo este iniciativo y hay algunos de ustedes que están dentro de este grupo de trabajo han producido varios documentos relacionados con el sistema acusatorio entre los que destacan dos cursos modelo de capacitación judicial sobre comunicación en las salas de audiencias y el análisis de credibilidad y evidencia durante el juicio oral.
Dijo que se crearon guías para adaptar los códigos de ética judicial vigente al nuevo sistema de justicia penal y apoya la creación de comisiones asesoras sobre ética judicial así como comisiones para la conducta de jueces, documento que contiene los principios generales para establecer normas de conducta profesional un sistema de formación profesional y un mecanismo de sanciones para abogados, un análisis de las disposiciones constitucionales relacionadas con el sistema de justicia penal con el objetivo de establecer parámetros de interpretación homogénea entre las autoridades representantes de las entidades federativas beneficiarias, y directrices modelo para la fiscalía.
En la ceremonia de inauguración participaron también los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y los Consejeros de la Judicatura del Poder Judicial del Estado, así como funcionarios y representantes de Universidades, asociaciones e instituciones gubernamentales y no gubernamentales relacionadas con el sector de la seguridad y justicia en la región y a nivel nacional.
Durante el proceso de implementación gradual de este sistema que inició en Yucatán a finales de 2011, el estado ha destacado por ser la primera entidad que recibe el acompañamiento de la SETEC desde el inicio de su proceso de cambio.
Asimismo, Yucatán es considerado un referente nacional por estar implementando este trascendental cambio en su sistema de impartición de justicia de manera gradual. El proceso debe concluir este año, cuando otros 25 municipios sean integrados a este sistema. La capital, Mérida, se plantea como uno de los principales retos en el éxito de la reforma, ya que concentra el 50% de la población total del estado y el 70% de la actividad en materia penal.
El sistema de justicia acusatorio y oral se rige por los principios de publicidad, contradicción, continuidad, igualdad de las partes e inmediación, los cuales favorecen una impartición de justicia y actualmente ya se imparte justicia con este sistema en 81 municipios del estado.
MESA PANEL
El análisis en la mesa panel corrió a cargo de Mtro. Renato Sales Heredia, representante de la Zona Sur-Sureste de la Conferencia Nacional de Procuradores de Justicia, con el tema “Retos y Perspectivas de la Procuración de Justicia en la Implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal” ; del Mtro. Cuauhtémoc Vázquez González de la Vega, Director General Adjunto de Normatividad de la Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal SETEC SEGOB con una reflexión sobre los “Retos y Perspectivas de la Implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Ámbito del Poder Judicial”.
También participó el Lic. Javier Humberto García Gómez, Director General de la Consejería Jurídica del Gobierno del estado con “Retos y Perspectivas de la Implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Ámbito Local”. Como moderador fungió el Lic. Ricardo Ávila Heredia, Magistrado Presidente de la sala penal del Tribunal Superior de Justicia del Estado.
Por su parte, Cuauhtémoc Vázquez González de la Vega, Director General Adjunto de Normatividad de la Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal SETEC SEGOB expresó que el nuevo sistema penal pretende transparentar los procesos y dar protección real a los derechos más importantes de las personas frente al poder del Estado.
Explicó que para acelerar la implementación del sistema, el gobierno federal ha establecido lineamientos tales como crear unAcuerdo Nacional para la Aceleración de la Implementación del Sistema de Justicia Penal entre el Ejecutivo Federal y los Poderes Ejecutivos de las Entidades Federativas, el Congreso de la Unión, las Legislaturas de los Estados, el Poder Judicial Federal y de las Entidades Federativas, y los sectores académico y sociedad civil, a fin de que cada uno desarrolle, en el ámbito de sus atribuciones y competencias, acciones específicas en favor de aceleración de la Implementación del Sistema de Justicia Penal.
Asimismo, integrar dentro del plan nacional 2012-2018 de desarrollo un rubro específico que contemple la implementación del sistema de justicia penal así como emitir el programa nacional para la implementación del sistema de justicia penal.
También se contempla lograr la aprobación del Código de Procedimientos Penales Único;generar un programa nacional para la promoción de la justicia alternativa; promover la cruzada nacional de difusión del nuevo Sistema de Justicia Penal que permee en la sociedad el cambio de paradigma de justicia penal y promover la creación de un Observatorio Ciudadano que vigile y supervise el cumplimiento del proceso de implementación del Sistema de Justicia Penal, entre otros.
Por su parte, Javier García Gómez indicó que el gobierno de Yucatán ha realizado inversiones importantes para capacitar y continuar aplicando el sistema de justicia penal y habló de las metas que se plantean en el Plan de Desarrollo 2012-2018 respecto del tema de seguridad y justicia.
Por ejemplo, consolidar el nuevo Sistema de Justicia Penal mediante la asignación de recursos para la capacitación de los operadores vinculados con el proceso penal, la construcción de infraestructura adecuada y el equipamiento tecnológico.
Asimismo, fortalecer los procesos de mediación y conciliación, especialmente en materia penal, para que se expandan a un mayor número de dependencias y regiones del interior del estado; fortalecer al Instituto de Defensa Pública del Estado de Yucatán dotándolo de mayor autonomía, infraestructura y recursos humanos y promoviendo su regionalización y especialización, entre otros
Finalmente, Renato Sales Heredia, representante de la Zona Sur-Sureste de la Conferencia Nacional de Procuradores de Justicia, expuso que con el nuevo sistema de justicia, los jueces tendrán más elementos para hacer de forma objetiva su trabajo.
Dijo que es importante lograr un cambio de cultura en la sociedad, pero también continuar capacitando a las policías, ya que ellos son quienes tienen el primer contacto con los acusados y víctimas, además de que son quienes aportan información en la etapa de investigación. En el caso de la Fiscalía esta capacitación debe incluir a los peritos.
